UN-Klimakonferenz: Kampf um Aufmerksamkeit für die Klimakrise

Die gute Nachricht zuerst: Auch in diesem Jahr findet eine Klimakonferenz der Vereinten Nationen statt, diesmal im türkischen Badeort Antalya. Mitten in einer Welt von Nationalismus und Populismus schaffen es also die rund 200 Staaten der Vereinten Nationen noch, sich für knapp zwei Wochen auf das Thema Klima zu konzentrieren. Es ist das 31. Treffen der Vertragsstaaten der UN-Klimarahmenkonvention (Conference of Parties, COP) seit der ersten Konferenz 1995 in Berlin.

Trotz all der Treffen, trotz zweier Klima-Abkommen, zunächst dem Kyoto-Protokoll und später dem Pariser Klima-Abkommen von 2015: Der Treibhauseffekt heizt die Welt immer stärker auf, das in Paris vereinbarte Ziel, die Erderwärmung nicht stärker als 1,5 Grad im Durchschnitt ansteigen zu lassen, ist kaum noch erreichbar.

2024 war laut Messungen das heißeste Jahr seit Beginn der Temperatur-Aufzeichnungen vor über 150 Jahren, 2026 könnte das zweitheißeste Jahr werden.

Anders als in vielen Jahren zuvor steht auch die deutsche Klimapolitik am Pranger. Von einer deutschen "Vorreiter-Rolle", von der man jahrelang ausging, ist kaum noch die Rede. Wie viele andere Regierungschefs wird auch Bundeskanzler Friedrich Merz (CDU) nicht an der Konferenz teilnehmen.

Guterres: "Neues Zeitalter der Klimaextreme"

In Antalya wird es um die Themen gehen, die alle Treffen in den vergangenen drei Jahrzehnten bestimmt haben: Reichen die Finanzzusagen der reichen Industriestaaten für die ärmeren Länder des globalen Südens, damit die sich an die steigenden Temperaturen anpassen können? Bekommen sie genug, um sich besser gegen Hochwasser, Hitze und Dürre zu wappnen?

Und vor allem: Was müssen und werden alle Staaten zusammen tun, damit der Trend der steigenden Temperaturen endlich gestoppt wird?

Beide Haupt-Streitpunkte fasste UN-Generalsekretär António Guterres am Montag (9.11.2026) zu Beginn der Konferenz zusammen: "Wir haben ein neues Zeitalter der Klimaextreme erreicht", rief er den Delegierten zu. Er forderte dazu auf: "Ernst zu machen mit einer schnelleren Verringerung der Emissionen und der Abkehr von fossilen Brennstoffen."  Zugleich müssten "besonders verwundbare Staaten die Finanzmittel und den Schutz erhalten, den sie benötigen".

Klimatreffen in Zeiten des Nationalismus

Aber viele Staaten haben derzeit andere Sorgen als den Schutz des Klimas: die Kriege etwa in der Ukraine und rund um den Iran mit drastischen Folgen für Energielieferungen und Preise. Der wachsende Nationalismus und der Populismus in vielen Ländern haben die Klimakrise zusätzlich in den Hintergrund gedrängt.

Martin Kaiser, Greenpeace-Klimaexperte, beobachtet die UN-Konferenzen seit vielen Jahren. Er sagt der DW: "Durch Putins Angriffskrieg gegen die Ukraine, den Irankrieg und Trumps Anti-Klima-Politik stehen die Vorzeichen für eine erfolgreiche Klimakonferenz in Antalya schlecht. Genau deshalb ist es jetzt wichtig, denjenigen Ländern eine Plattform zu bieten, die am meisten unter den Folgen der menschengemachten Klimakrise leiden."

Konferenz in der Türkei ohne Bundeskanzler Merz

Europa, so Kaiser, könnte sogar mit China, aber auf jeden Fall mit Kanada und Brasilien, andere Akzente setzen: "So könnte ein Gegenkonzept zu den Interessen der Öl- und Gas-produzierenden Staaten und Konzerne entstehen. Was dazu aber noch fehlt, sind Führungspersonen. Bundeskanzler Friedrich Merz und die Regierungsspitzen aus der EU haben es versäumt, in der ersten Woche politische Impulse zu setzen."

Tatsächlich wird  Friedrich Merz, anders als noch zum Klimatreffen in Belém in Brasilien im vergangenen Jahr,  nicht in die Türkei reisen. Als Grund nannte der stellvertretende Regierungssprecher Steffen Meyer zu Wochenbeginn in Berlin andere wichtige Termine des deutschen Regierungschefs: "Es steht in dieser Woche eine sehr wichtige Kabinettssitzung an, wo es um den Bundeshaushalt geht. Also quasi um die Geschäftsgrundlage dieser Bundesregierung, auch mit einem großen Schwerpunkt rund um das Thema Klima."

Ist Deutschland noch Klima-Vorreiter?

Schon vor der Konferenz stand die deutsche Klimapolitik in der Kritik. Merz hatte bei mehreren Anlässen betont, der Klimaschutz dürfe der wirtschaftlichen Entwicklung nicht im Wege stehen. Auf der Konferenz selbst schnitt Deutschland beim traditionellen Länder-Ranking führender Umweltgruppen so schlecht ab wie seit vielen Jahren nicht: auf Platz 25, noch hinter Rumänien. Das Ranking wird von Dänemark angeführt, wo traditionell der Schutz des Klimas wichtig ist, egal, wer gerade regiert.

Besonders in der Kritik: Bundeswirtschaftsministerin Katherina Reiche (CDU). Über sie sagte Jan Burck von der Umweltgruppe Germanwatch, die das Ranking miterstellt hat: "Maßnahmen, die vor allem auf die Nutzung von mehr Erdgas zielen, gefährden Fortschritte bei der Energiewende und drohen die Rahmenbedingungen für Erneuerbare und die Elektrifizierung über viele Jahre hinweg massiv zu verschlechtern." Moniert wird auch, dass die Emissionen aus den Wohnungsheizungen und aus dem Verkehr besorgniserregend hoch sind. 

Forderung nach mehr Energie aus erneuerbarem Strom

Einen konkreten Vorschlag hat der Präsident des diesjährigen Treffens, der türkische Umweltminister Murat Kurum, ins Spiel gebracht. Er möchte, dass die Konferenz beschließt, weltweit den Anteil der durch Strom erzeugten Energie von derzeit 20 Prozent auf 35 Prozent zu erhöhen, und das schon in den nächsten acht Jahren. Mit anderen Worten: Fossile Formen der Energiegewinnung wie das Verbrennen von Gas und Öl sollen zurückgedrängt werden zugunsten von Wind- und Sonnenstrom.

So unrealistisch, wie es klingen mag, ist das nicht: Immer mehr auch ärmere Länder setzen auf erneuerbare Energien, auch deshalb werden die weltweiten CO2-Emissionen aus fossilen Brennstoffen nach Expertenschätzungen 2026 leicht zurückgehen. Eine Analyse des Global Carbon Projects nennt als Grund aber auch die geringere Nutzung von Erdöl vermutlich als kurzfristige Folge des Iran-Kriegs.

Bundesumweltminister Carsten Schneider (SPD) reist, anders als der Kanzler, nach Antalya. Er begrüßt den türkischen Vorschlag, Energie aus erneuerbarem Strom sei vor allem für ärmere Länder ein Gebot der Stunde. "All diese Länder haben jetzt einen starken neuen Anreiz, etwas an ihrem Wirtschaftsmodell zu verändern. Neben erneuerbaren Energien und Energieeffizienz ist die Elektrifizierung das richtige Gegenmittel gegen die fossile Krise."

Das sieht Martin Kaiser von Greenpeace ähnlich: "Längst boomen Elektrofahrzeuge, Wärmepumpen und Batterien weltweit und bilden zusammen mit erneuerbarem Strom Auswege aus der Klimakrise."

Erdogan freut sich über neue Ölfelder

Aber bei kaum einem Thema liegen Anspruch und Wirklichkeit so weit auseinander wie beim Kampf gegen die Klimagase. Am ersten Tag der Antalya-Konferenz feierte der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan die Entdeckung neuer Ölfelder ins seinem Land in den sozialen Medien.

Schon im kommenden Jahr könnte damit die Ölproduktion im Südosten der Türkei "den Wert von 100.000 Barrel pro Tag überschreiten", schrieb Erdogan im Onlinedienst X. Rückendeckung für die Klimakonferenz sieht anders aus.